意見箱(意見箱)

很多人會顧名思義,所謂意見箱就是提「意見」,把自己對公司、對同事及對上司的不滿說出來。實際上,這種看法很片面。除了提「意見」,還有提「建議」,即有什麼好的點子,想法,做法都可以提。

基本釋義

簡單地說意見箱是收集「問題+建議」的百寶箱。

例如:學校的意見箱

有了意見箱,能及時地了解到師生員工的思想狀況和生活需求;

有了意見箱,能讓廣大師生說出平時不願說不敢說的心裡話;

有了意見箱,可以對個別中層幹部的違法亂紀行為起到監督作用,有利於密切黨群幹群關係,也有利於促進學校中層幹部的勤政廉政建設。

發展過程

公元前403年,魏文侯任李悝為相,李悝任相10年,主持變法,是戰國法家的始祖。為穩定社會秩序,李悝幫助魏文侯建立了舉奸揭凶、懲污治吏的舉報制度,並於「僻巷」就是人們不常到的街道設立「蔽竹」。所謂「蔽竹」,即現代的舉報箱或意見箱,就是一個圓形的筒,長約尺許,上方有一個大約三寸見方的小口,以便檢舉人將寫有揭發內容的竹簡塞入筒內。蔽竹置於僻巷,是為避人耳目便於舉報,保護舉報人。

到了西漢,出現了一種叫「垢筒」的舉報箱。漢宣帝時期,潁川土豪結黨營私,橫行鄉里,魚肉百姓,無人敢治。上吏出身的趙廣漢出任潁川郡太守。趙廣漢到任后,決定進行徹底治理,為民除害。他從存錢罐中受到啟發,製作成「狀如瓶,為小孔,可入不可出」的垢筒,起到能夠「及得投書,削其主名」(保護投訴人)的作用。垢筒製成后,趙廣漢便令部下拿到各地懸挂,並張貼告示,鼓勵民眾投書舉報,保證為吏民保密。經過一段時間,收到很多舉報信,趙廣漢根據舉報信提供的線索,組織力量打擊罪犯,終於使奸黨散落,社會得到穩定。

公元686年,武則天執政時期,在朝堂上設置了「銅匭」(即銅製匣子),由補闕、拾遺與御史等人充任理匭使,在朝堂執掌匭事,專門受納臣民的「進書」或訴狀。武則天設置「銅匭」本意是接受臣民諫議時政,自陳冤屈,治國謀略方面的投書,從而得到真實的情報,以加強皇權,在一定程度上也起到了反腐敗的作用。但後來任用酷吏製造了大量冤假錯案,武則天甚至「大義滅親」,把親生女兒太平公主的駙馬薛紹處死。可以說魚保家發明的「銅匭」是「意見箱」的一種形式,卻不能說魚保家發明了「意見箱」,更不能說武則天發明了「意見箱」。

存在問題

1.缺少有效渠道,意見建議無處訴。

2.害怕打擊報復,意見爛在肚子里。

3.解決效果有限,提與不提一個樣。

專家建議

華東政法大學政治學與公共管理學院副院長任勇教授建議,加強對群眾反映意見正面引導,避免形成「基層反映意見難」的刻板印象,同時也要採取有效激勵措施,鼓勵基層政府積極收集群眾真實需求和建議。

和靜鈞等專家建議,要真正發揮各種形式意見箱的作用,前端要整改,末端要優化。一方面需要調整意見箱設置,充分利用互聯網和移動社交網路等途徑,方便群眾表達和投遞意見建議;另一方面還要做好意見建議的回復處理工作。

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