南充市人力資源和社會保障局(南充市政府工作部門)

南充市人力資源和社會保障局是市政府工作部門。

主要職責

(一)貫徹執行人力資源和社會保障事業發展政策和有關法律、法規,起草有關規範性文件,擬訂有關發展規劃並組織實施和監督檢查。

(二)擬訂並組織實施人力資源發展規劃、人力資源服務業發展和人力資源流動相關規定,建立全市統一規範的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

(三)負責促進就業工作,擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和具體規定,完善公共就業服務體系,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度,擬訂並組織落實創業、就業援助制度,牽頭落實高校畢業生就業政策,會同有關部門貫徹實施高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

(四)統籌推進建立覆蓋城鄉的多層次社會保障體系。貫徹落實養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策、標準和基金管理監督制度,貫徹落實養老保險全國統籌辦法和全國統一的養老、失業、工傷保險關係轉續辦法,編製相關社會保險基金預決算草案。會同有關部門實施全民參保計劃並參與建立全國統一的社會保險公共服務平台。擬訂人力資源和社會保障信息化建設總體規劃、年度計劃,制定相關制度和規範並組織實施。指導督促企業參加工傷保險。

(五)負責就業、失業和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和相關社會保險基金總體收支平衡。

(六)貫徹落實勞動人事爭議調解仲裁製度和勞動關係政策,完善勞動關係協商協調機制,落實職工工作時間、休息休假和假期制度,落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。依法督促用人單位在勞動用工、合同簽訂與履約時,載明勞動保護、勞動條件和職業危害防護等條款。組織實施勞動保障監察,協調勞動者維權工作,依法查辦違反勞動保障法律、法規或規章的行為。協調處理有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。

(七)牽頭推進深化職稱制度改革,貫徹落實專業技術人員管理、繼續教育和博士后管理等政策,負責高層次專業技術人才選拔和培養工作,擬訂吸引留學人員來(回)南充工作或定居具體規定。組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度。貫徹落實職業資格和職業技能多元化評價政策。指導、監督各級各類技工學校、民辦職業培訓機構按國家和省、市有關規定履行安全管理責任。

(八)會同有關部門指導全市事業單位人事制度改革,按照管理許可權負責規範事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,貫徹落實事業單位工作人員和機關工勤人員管理政策,將安全生產責任履行情況作為事業單位工作人員獎懲、考核的重要內容。

(九)組織實施國家表彰獎勵制度,綜合管理政府表彰獎勵工作,承擔評比達標表彰等工作,根據授權承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動。承辦提請市人大常委會和市政府決定的人事任免事項。

(十)貫徹落實事業單位人員工資收入分配政策以及企事業單位人員福利和離退休政策,建立企事業單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。

(十一)貫徹落實農民工相關政策,擬訂農民工工作綜合性政策和規劃,協調解決農民工工作重點難點問題,維護農民工合法權益。負責將安全生產納入農民工技能培訓內容。

(十二)負責人力資源和社會保障領域內的對外交流與合作工作。

(十三)負責職責範圍內的安全生產、職業健康、應急管理、生態環境保護和審批服務便民化等工作。

(十四)承擔辦事機構設在市人社局的市委、市政府議事協調機構的具體工作。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步減少行政審批事項,規範和優化對外辦理事項,減少職業資格許可和認定等審批事項,實行國家職業資格目錄清單管理,加強事中事後監督管理,創新就業和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

機構設置

(一)辦公室。綜合協調機關政務工作,承辦局黨組的相關事宜,督促檢查機關工作制度落實;擬訂年度工作計劃和總結,承擔重要文稿起草。負責機關文電、會務、檔案、信息、機要、安全、保密、綜治、幫扶、國有資產管理和採購、後勤保障以及政務公開、目標管理、績效考核等機關日常運轉工作;負責重點工作、重要事項、領導批示的協調督辦;組織編撰人力資源和社會保障志、工作年鑒和大事記,負責人大代表議案、政協委員提案的協調辦理工作。貫徹執行黨和國家有關信訪工作的法律、法規和政策,研究分析人力資源和社會保障系統信訪工作情況,負責接待群眾來訪、處理群眾來信工作,負責有關部門轉辦或交辦的信訪事項,督查督辦重大信訪事件,協調處理信訪突出問題、群體性突發事件。指導本系統信訪工作,組織有關信訪事項的複查複核,承擔社會穩定風險評估工作。負責指導和協調議事協調機構的辦事機構的日常工作,統籌負責機關和所屬單位安全生產、職業健康、應急管理和生態環境保護工作。

(二)政策法規科(行政審批科)。組織開展人力資源和社會保障政策綜合性研究和改革推進工作,組織重大課題調研,負責機關重要文稿、規範性文件的合法性審核和協調專家諮詢等工作。負責機關和所屬單位法治建設、依法行政工作,牽頭負責相關行政複議和行政應訴等工作。協調推進本系統「放管服」改革,承擔審批服務便民化有關工作,承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平台。

(三)基金監督規劃財務科(內部審計科)。擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃並組織實施,會同有關部門編製全市社會保險基金預決算草案,參與擬訂相關社會保障資金(基金)財務管理制度。擬訂基本養老、失業、工傷等社會保險及企業(職業)年金、個人儲蓄性養老保險基金監督制度,依法監督相關社會保險基金的收支、管理和運營,建立並管理社會保險基金監督網路和監督舉報系統,受理投訴舉報,查處涉及基金安全的違法違紀案件。開展相關社會保險基金安全評估及經辦機構內部控制制度的落實檢查,參與擬訂相關社會保障基金投資政策。負責機關並指導監督所屬事業單位財務管理工作,承擔統計管理、國有資產信息系統管理和國際援貸款項目管理等工作。擬訂內部審計制度和方案,負責市本級人社系統內部財務審計工作,協調辦理上級交辦的有關審計事項。

(四)就業促進和失業保險科。擬訂就業規劃、計劃,貫徹落實勞動者公平就業、農村勞動力轉移就業、跨地區有序流動等政策,健全公共就業服務體系,指導和規範公共就業服務信息管理。參與擬訂就業創業資金管理辦法。貫徹實施高校畢業生就業、特殊群體就業和就業援助等政策。貫徹落實失業保險政策和失業保險基金管理辦法;建立失業監測和預警制度,擬訂預防、調節、控制較大規模和經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的措施。

(五)人力資源流動管理科。貫徹落實人力資源市場發展、人才流動政策,擬訂人力資源服務發展和人力資源流動的規定和規劃。擬訂人力資源服務機構市場准入管理制度,指導和監督職業人力資源社會服務機構管理工作,依法管理人力資源市場。擬訂人員(不含公務員)調配具體規定,承辦特殊需要人員(不含公務員)的調配工作,會同科技部門擬訂外國專業人才和滿足國內勞動力市場需求符合國家政策規定的其他外國人員來華工作具體規定;承辦滿足國內勞動力市場需求符合國家政策規定的其他外國人員的來華工作許可;參與擬訂外國高端人才來華工作政策。

(六)職業能力建設科。組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度,貫徹落實高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;貫徹落實城鄉勞動者職業培訓政策、規劃,負責技工院校和職業培訓機構規劃和管理,指導開展技工教育和職業技能培訓,推進師資隊伍、教材及民辦院校黨建等工作落實;指導、監督技工院校、民辦職業培訓機構履行安全管理責任;推行職業技能資格制度,貫徹落實國家職業分類和職業技能標準;貫徹落實機關事業單位工勤人員崗位等級考核政策,擬訂工勤人員崗位等級考核方案並組織實施。

(七)專業技術人員管理科。組織推進深化職稱制度改革,貫徹落實專業技術人員管理和繼續教育政策,落實職業資格制度。擬訂專業技術人才規劃和人員管理措施,綜合管理專業技術人員、專業技術隊伍建設和各類專業技術人員資格(水平)考試工作。承擔博士后管理、服務工作,承擔高層次專業技術人才規劃和培養工作,負責四川省有突出貢獻優秀專家、享受國務院政府特殊津貼專家的選拔、申報、考核和管理,擬訂吸引留學人員來(回)南充工作、定居的具體規定。貫徹實施國(境)外機構在南充招聘專業技術骨幹人才管理的有關政策,綜合管理專業技術職稱、專家工作,負責高級專業技術職務任職資格的初審及報批,負責中級專業技術職務任職資格的複核及審批,完善專業技術人員職(執)業資格制度。

(八)事業單位人事管理科。貫徹實施《事業單位人事管理條例》,承擔事業單位人事制度改革工作,貫徹落實事業單位工作人員和機關工勤人員管理、考核獎懲流動等政策。推行事業單位人員聘用制度,將安全生產責任履行情況作為事業單位工作人員獎懲、考核的重要內容。按照管理許可權承辦事業單位崗位設置管理、轉正定級和市級事業單位工作人員調配工作。承辦事業單位工作人員(不含國外專家)的公開招聘和人才引進工作,負責事業單位工作人員信息統計和綜合分析工作。

(九)農民工工作科。貫徹落實國家和省有關農民工工作政策,擬訂我市農民工工作相關規定和規劃;協調處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件,維護農民工合法權益;負責將安全生產納入農民工技能培訓內容。

(十)勞動關係和調解仲裁管理科。貫徹勞動關係有關政策,負責勞動合同管理,牽頭建立勞動關係三方協調工作機制,負責職工工作時間、休息休假和假期制度落實,負責消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護政策落實。貫徹落實地方勞動定額標準,依法督促用人單位在勞動用工、合同簽訂與履約時,載明勞動保護、勞動條件和職業危害防護等條款,負責企業經濟性裁員備案工作。貫徹落實企業職工工資收入分配宏觀調控和支付保障政策,指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配,承辦市屬企業職工流動工作。參與省級企業勞動模範評選推薦工作。擬訂勞動人事爭議調解仲裁製度並指導實施,依法組織、協調、處理跨地區重大勞動人事爭議,承擔勞動人事爭議仲裁有關培訓和管理工作,負責勞動人事爭議處理情況統計分析,指導開展勞動人事爭議預防及調解仲裁工作。

(十一)工資福利科。貫徹落實事業單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和退休、退職政策以及離休費待遇政策,綜合管理事業單位工作人員工資、福利和退休退職工作。負責市屬事業單位工資基金管理工作,承擔市屬事業單位工作人員工資總額管理工作,負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼、高海拔折算工齡補貼工作。負責事業單位工資及離退休人員統計與綜合分析工作。

(十二)養老和工傷保險科。擬訂城鄉基本養老保險發展規劃,貫徹落實機關企事業單位、城鄉居民養老保險和被征地農民養老保障政策、標準,擬訂養老保險基金管理具體實施細則,完善基金預測預警制度,會同有關部門審核關閉破產企業養老保險費欠費核銷,負責企業職工退休條件審核,貫徹落實被征地農民社會保障政策,落實基本養老金調整方案,負責養老保險費緩繳審核。貫徹落實工傷保險政策、規劃和標準,落實工傷預防、認定和康復政策,貫徹落實工傷與職業病致殘等級鑒定標準和定點醫療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具配置機構資格標準及工傷停工治療期間的待遇政策,指導、監督工傷傷殘等級鑒定和因病喪失勞動能力鑒定工作。指導督促企業參加工傷保險。

(十三)勞動保障監察科(勞動保障監察支隊)。貫徹落實勞動保障監察有關工作制度,依法查辦和糾正違反勞動保障法律、法規或規章的行為,負責勞動保障法律、法規貫徹執行情況的督促檢查,組織實施勞動保障監察。指導和監督勞動保障監察機構開展工作,組織、協調勞動者維權工作,組織處理有關突發事件,承辦勞動監察員培訓、考核等工作。

(十四)宣傳網路科。負責新聞宣傳和行業政策宣傳工作的統籌規劃、制度建設和組織實施,負責媒體採訪和新聞媒體的組織協調,承擔人力資源和社會保障重要法律、法規、政策、重要會議、重大活動的新聞宣傳,承擔門戶網站、政務微信新聞欄目內容和政務微博內容的編輯上傳。牽頭管理人力資源和社會保障系統網路輿情,統籌協調重大輿情新聞發布和輿論引導工作。組織開展宣傳員、網評員培訓。收集整理重要音像圖片資料,製作宣傳品。負責精神文明建設和其他有關新聞宣傳工作。

(十五)人事和表彰獎勵任免科。承擔機關並指導所屬單位機構編製、人事管理、隊伍建設和離退休人員管理服務、計劃生育等工作,指導所屬單位人事制度改革工作,負責本系統對外交流與合作工作,負責機關和所屬單位人員出國(境)管理工作。組織實施國家和省有關表彰獎勵,綜合管理政府表彰獎勵工作,根據授權承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動,承擔國家和省級重大表彰獎勵獲得者的管理工作,審核市直各部門(單位)的全市性評選表彰工作方案和表彰對象。承辦提請市人大常委會和市政府決定的人事任免事項。

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