台州市自然資源和規劃局(台州市政府工作部門)

台州市自然資源和規劃局是市政府工作部門,為正處級,掛市海洋局、市林業局牌子。

主要職責

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行國家、省和市有關自然資源管理、國土空間規劃和測繪地理信息管理的方針政策和法律法規,起草相關地方性法規、規章草案,制定和起草相關規範性文件。

(二)負責自然資源調查監測評價。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導縣(市、區)自然資源調查監測評價工作。

(三)負責自然資源統一確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享和匯交管理等。指導監督自然資源和不動產確權登記工作。負責市政府確定的自然資源和不動產確權登記等工作。會同有關部門調處全市重大自然資源權屬和不動產權屬爭議。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編製全民所有自然資源資產負債表,擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃、戰略和開發利用標準並組織實施。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

(六)負責建立空間規劃體系並監督實施。推進主體功能區戰略和制度,組織編製並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂並實施土地、林地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、林地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理。

(七)擬訂城鄉規劃政策並監督實施。依法組織編製和實施城鄉規劃,擬定城鄉規劃管理相關政策和技術規定並監督實施;承擔全市城鄉規劃管理業務的綜合指導和協調工作;承擔市政府委託的村莊規劃審批;負責編製市區控制性詳細規劃並組織實施,配合相關部門編製專項規劃;負責市政交通基礎設施、城市綜合交通的規劃管理和相關專題研究;負責國家、省、市重大建設項目規劃選址的審查、報批;負責市區建設項目的規劃管理工作。

(八)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編製國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程。組織國土綠化工作,指導森林資源的培育和全民義務植樹,指導、監督城鄉綠化工作。負責林業和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、海域海島海岸線(港口岸線除外)整治修復、海洋生態修復、林業和草原生態保護修復等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂並實施耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善並落實耕地佔補平衡制度,監督佔用耕地補償制度執行情況。

(十)負責地質勘查和地質災害防治工作。管理市級地質勘查項目。監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。負責地質勘查的安全生產管理工作。組織編製地質災害防治規劃並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責礦產資源管理工作。負責礦業權管理,監督指導礦業權有形市場建設。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。負責礦產資源儲量管理。監督指導礦產資源勘查、開發利用和保護。

(十二)負責森林、濕地、草原、陸生野生動植物資源,以及國家公園等各類自然保護地的監督管理。組織編製全市森林採伐限額,經省政府批准后監督執行。負責林地管理,擬訂林地保護利用規劃並組織實施,會同有關部門擬訂濕地和草原保護利用規劃,監督管理濕地和草原的開發利用。指導公益林劃定,負責公益林建設、保護和利用的監督管理,負責天然林保護工作,按分工負責古樹名木保護工作。指導國有林場建設和發展。組織開展陸生野生動植物資源調查,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地保護和恢復、疫源疫病監測。監督管理陸生野生動植物獵捕或採集、人工繁育或培植、經營利用。按分工監督管理陸生野生動植物進出口。負責生物多樣性保護相關工作。擬訂各類自然保護地發展規劃、政策和相關標準並監督實施。負責各類自然保護地設立、調整、規劃、建設相關工作。組織世界自然遺產的申報,會同有關部門組織世界自然與文化雙重遺產的申報。

(十三)負責推進林業改革相關工作。組織指導深化集體林權制度、國有林場等改革工作並監督實施。擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作。指導林地承包經營糾紛調解仲裁。擬訂林業和草原資源優化配置及利用政策,擬訂林草產業相關標準並監督實施,組織、指導林產品質量監督。負責林業行業安全生產監督管理,指導林區、林場、各類自然保護地、休閑觀光林業活動的安全生產管理工作。負責林業和草原種苗監督管理。組織實施林業生態補償相關工作。指導林業投融資、政策性林木保險和林業非稅收入征管。

(十四)指導全市森林防火工作。積極對接省林業局,就森林防火工作邊界問題尋求相關政策與法律法規依據;進一步完善台州市森林火災應急預案,劃定工作邊界,並與應急、公安等部門形成良好的溝通機制,及時解決工作交叉和對接中出現的問題;積極督促縣市區林業部門成立森林防火機構,並配齊配強人員,確保森林防火工作基層有人管、有人做。

(十五)負責對海洋事務的綜合協調管理,指導全市海洋相關行政管理。擬訂並監督實施海洋功能區劃和相關規劃。組織制定海洋災害風險區劃。參與擬訂全市海洋發展戰略、政策。參與重大海洋災害應急處置。負責海洋保護和利用的監督管理工作。制定海域海島保護利用規劃並監督實施。協調各涉海部門、行業的海洋資源開發活動。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作,負責領海基點等特殊用途海島保護管理。負責海洋經濟的統計及相關核算工作。

(十六)負責測繪與地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理。監督管理地理信息安全和市場秩序。監督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作和測量標誌保護。負責地理信息公共服務管理。

(十七)推動自然資源和規劃領域科技發展。制定並實施自然資源和規劃領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。監督實施有關技術標準、規程規範。組織實施市級科技工程及創新能力建設,推進自然資源和規劃信息化和信息資料的公共服務。

(十八)負責自然資源督察和行政執法工作。承擔對自然資源和國土空間規劃等法律法規執行情況的監督檢查工作。承擔省自然資源總督察辦公室和派駐地方督察機構對台州監督檢查的聯絡工作。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導縣(市、區)有關行政執法工作。

(十九)完成市委、市政府和省自然資源廳交辦的其他任務。

內設機構

財務與審計處

承擔自然資源和規劃專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關和直屬單位財務及國有資產監管。負責部門預決算、政府採購、國庫集中支付、內部審計和績效評價。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。

人事處

負責機關和直屬單位幹部人事管理、機構編製、勞動工資、教育培訓工作。負責離退休幹部服務管理工作。指導系統人才隊伍建設。

國土空間規劃處

擬訂國土空間規劃相關政策,承擔建立空間規劃體系工作並監督實施。統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田紅線、城鎮開發邊界、海洋空間保護開發等重要控制線以及生態、農業、城鎮空間並監督實施。組織編製全市國土空間規劃、相關專項規劃和詳細規劃並監督實施。承擔國土空間規劃的審核、報批相關工作。組織編製市區國土空間規劃、相關專項規劃和詳細規劃並監督實施,負責全市國土空間規劃的綜合指導和協調工作,承擔市政府委託的村莊規劃審批。負責市政交通基礎設施規劃管理;負責城市綜合交通規劃及相關專題研究。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。

國土空間用途管制與耕地保護監督處

擬訂國土空間用途管制制度規範和技術標準。提出土地、海洋年度利用計劃並組織實施。組織擬訂國土空間用途轉用政策。擬訂開展城鄉規劃管理等用途管制政策並監督實施。擬訂並實施耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護,承擔永久基本農田劃定、佔用和補償的監督管理工作。承擔耕地佔補平衡管理工作,承擔補充耕地指標的調劑、省和市統籌管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔土地徵收徵用管理工作。

自然資源開發利用處(掛行政審批處牌子)

擬訂自然資源資產有償使用制度並監督實施。承擔自然資源市場交易規則擬訂和交易平台監管工作,組織開展自然資源市場調控。承擔自然資源市場監督管理、動態監測和信用體系建設工作。承擔政府公示自然資源價格體系建設工作,組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發利用標準,開展評價考核,指導實施節約集約利用。擬訂全民所有自然資源資產管理和收益管理政策。承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編製全民所有自然資源資產負債表並組織考核評價。擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔國有土地資產處置工作。承擔行政審批集中辦理和相關審批事項的報批工作。承辦審批業務信息公開工作。

森林資源與自然保護地管理處

擬訂森林資源保護髮展政策措施。組織編製全市森林採伐限額,經省政府批准后監督執行。開展森林資源動態監測和評價工作。承擔林地相關管理和深化集體林權制度改革工作,擬訂林地保護利用規劃。指導公益林劃定,承擔公益林建設、保護和利用工作。指導國有林場建設發展。指導編製森林經營規劃和森林經營方案並監督實施。指導監督林木憑證採伐、運輸。指導基層林業站的建設和管理。監督管理陸生野生動植物、濕地、草原資源和開發利用,擬訂陸生野生動植物、濕地和草原保護利用規劃、政策。指導陸生野生動植物、濕地和草原生態系統修復,管理市級重要濕地名錄。承擔市濕地保護委員會辦公室的日常工作。擬訂自然保護地發展規劃、政策和相關標準。提出設立、調整自然保護地的審核建議並按程序報批。組織指導自然保護地規劃編製和生態系統修復。提出自然保護地有關規劃和建設項目申報、審批的建議。承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作。擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施並指導實施。指導農村林地林木承包經營、流轉管理,指導林地承包經營糾紛調解仲裁。擬訂林業和草原資源優化配置及利用政策,指導林草產業發展。擬訂林業發展規劃,組織指導林業經濟、金融、保險扶持政策的實施。

辦公室

負責機關日常運轉,承擔文秘、信息、政務公開、會務、機要、保密、檔案、安全和固定資產管理等工作。負責建議提案、領導重要批示件督辦工作。指導全市自然資源和規劃信息化建設工作。承擔市規劃委員會辦公室的日常工作。

執法監察局

擬訂自然資源和規劃違法案件查處的地方性法規、規章草案和規範性文件並指導實施。開展專項性、區域性執法行動。查處重大自然資源和國土空間規劃、測繪違法案件。指導協調縣(市、區)違法案件調查處理工作,協調跨區域違法案件查處工作。配合開展維護國家海洋權益工作。承擔對自然資源和國土空間規劃等法律法規執行情況的監督檢查工作。承擔省自然資源總督察辦公室對台州監督檢查的聯絡工作。負責來信來訪工作。

自然資源調查監測與確權登記處

定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地、海洋資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。指導監督自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台,管理登記資料。負責市政府確定的自然資源和不動產確權登記等工作。承擔全市重大自然資源權屬和不動產權屬爭議調處工作。建立全民所有自然資源資產統計制度。

直屬機關黨委

負責機關和直屬單位黨的建設和群團工作。負責機關和直屬單位宣傳思想政治工作。

地質與礦產資源管理處

承擔全市地質管理工作,編製地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理市級地質勘查項目、地質工作資金項目及地勘成果。承擔地質災害預防和治理工作,監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。承擔地質勘查的安全生產管理工作。擬訂礦業權管理政策和礦產資源規劃並組織實施。負責做好壓覆礦產資源審核相關工作。指導監督礦產資源勘查實施方案和礦產資源開發利用方案編製審查工作。調處重大礦業權權屬糾紛。承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作。監督指導礦產資源勘查開發、合理利用和保護工作。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計、動態監管和信息發布。監督管理地質資料匯交、保管利用,監督管理古生物化石。

森林防火處

為市自然資源和規劃局內設機構,機構規格正科級。主要職責:負責擬訂森林火災防治規劃和防護標準並組織實施。組織指導和開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設和火情早期處理等工作並監督檢查。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警和督促檢查等工作。

測繪與地理信息管理處

擬訂全市基礎測繪規劃、計劃並監督實施。組織實施基礎測繪、海洋測繪等重大項目。監督管理全市民用測繪航空攝影、衛星遙感數據獲取、基礎地理信息資源建設。承擔全市衛星導航定位基準服務系統建設和監督管理工作。擬訂測繪行業管理政策,監督管理測繪活動、質量,管理測繪資質資格,承擔測繪信用體系建設與管理工作。擬訂地理信息安全保密政策並監督實施。負責地理信息成果管理和測量標誌保護,審核市重要地理信息數據。指導地理信息資源共建共享。負責地圖管理。提供測繪地理信息應急保障,指導監督地理信息公共服務。

海域海島管理處

擬訂海域使用和海島保護利用政策,監督管理海域海島開發利用活動。承擔涉海區劃、規劃的實施工作。組織開展海洋空間資源的監視監測和評估。管理無居民海島、海域、海底地形地名及海底電纜管道鋪設。承擔領海基點等特殊用途海島保護管理工作。承擔海洋經濟運行監測、統計等工作。

國土空間生態修復處

承擔國土空間生態修復政策研究工作,擬訂國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、海域海島海岸線(港口岸線除外)整治修復、海洋生態修復、林業和草原生態保護修復等工作。承擔生態保護補償相關工作。擬訂國土綠化規劃、政策並指導實施。指導全民義務植樹、城鄉綠化工作。監督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為。承擔林業有害生物防治檢疫工作。按分工承擔古樹名木保護、應對氣候變化工作。承擔市綠化委員會辦公室的日常工作。組織開展林業和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作。承擔林業和草原科技標準化、質量檢驗、監測和知識產權等相關工作。承擔食用林產品質量監測、監督管理工作。監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全和植物新品種保護。承擔林業對外交流工作。指導縣(市、區)國土空間生態修復工作。

城鄉規劃管理處

負責城鄉規劃管理工作,擬訂城鄉規劃管理相關政策和技術規定並監督實施。承擔全市城鄉規劃管理業務的綜合指導和協調工作。負責市區建設項目規劃條件的核定,參與城市國有土地出讓計劃和供應的管理;負責市區建設項目的規劃審批(許可)、規劃批后管理和竣工規劃核實,對建設項目的規劃實施進行監督檢查;開展市區重大建設項目的前期研究和選址論證,承擔市區重要建築方案的規劃審查,參與有關建設項目的初步設計審查。

法規處

提出自然資源和規劃立法規劃、計劃建議,組織起草自然資源和規劃規範性文件草案,承擔有關規範性文件和重大決策合法性審核工作。承擔行政複議、行政應訴等有關工作。

改革發展處

承擔自然資源和規劃領域綜合改革有關工作。開展重大課題調研、自然資源和規劃管理形勢分析研究。承擔自然資源和規劃發展戰略、中長期規劃和年度計劃編製工作。承擔自然資源和規劃領域軍民融合深度發展工作。擬訂自然資源和規劃領域科技發展規劃和計劃。承擔綜合統計和分析工作,負責專業統計歸口管理工作。

所獲榮譽

2021年10月,被評為2021年度自然資源報刊讀報用刊工作先進單位。

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